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[ 索引號 ] 11500237709411624C/2019-03822 [ 發文字號 ]
[ 主題分類 ] 其他 [ 體裁分類 ] 其他
[ 發布機構 ] 巫山縣人民政府
[ 成文日期 ] 2019-01-08 [ 發布日期 ] 2019-01-08

巫山縣人民政府辦公室關于印發巫山縣非洲豬瘟應急處置工作方案的通知

巫山府辦發〔2018〕175號

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門,有關單位:

目前,全國非洲豬瘟疫情形勢十分嚴峻。黨中央、國務院和市委、市政府高度重視非洲豬瘟防控工作。按照《重慶市非洲豬瘟疫情應急處置手冊(試行)》(渝動防辦發〔2018〕10號)要求,為切實做好我縣非洲豬瘟防控工作,有效應對突發疫情,規范應急處置,經縣政府同意,現將《巫山縣非洲豬瘟應急處置工作方案》印發給你們,請遵照執行。

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巫山縣人民政府辦公室

2018年11月27日

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為切實做好我縣非洲豬瘟防控工作,有效應對突發疫情,規范應急處置,根據《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》《重慶市突發動物疫情應急預案》和農業農村部《非洲豬瘟疫情應急預案》《非洲豬瘟防治技術規范》等規定,結合我縣實際,特制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神和國務院辦公廳、農業農村部部署要求,以及市委、市政府工作安排,一旦發生非洲豬瘟疫情,立即啟動“Ⅰ級應急響應”,切實做好全縣非洲豬瘟應急處置工作,深入剖析非洲豬瘟疫情發生根源,認真查找存在的薄弱環節,進一步建立健全全縣非洲豬瘟防控體系,切實打好非洲豬瘟阻擊戰。

二、目標任務

堅持“問題導向、規范處置、著眼長效”的原則,有效應對突發疫情,規范應急處置,堅決防止疫情蔓延擴散,努力查清感染源,采取有力措施切斷源頭,做好全面排查防控,確保我縣疫情不再新增、疫源不出縣。

三、工作舉措

(一)切實加強組織領導

成立非洲豬瘟應急處置領導小組,由縣人民政府主要負責人任組長,縣政府分管負責人任副組長,各相關單位主要負責人為成員。領導小組下設綜合協調組、材料信息組、現場撲殺組、疫區管控組、排查采樣組、流行病學調查組、供給保障組、后勤保障組、工作督查組等9個工作組,負責我縣非洲豬瘟應急處置具體工作。各小組職責分工如下:

1.綜合協調組。縣政府辦公室牽頭,縣政府應急辦配合,負責全縣非洲豬瘟應急處置工作的統籌協調、應急調度,是全縣非洲豬瘟應急處置工作的指揮中樞。

2.材料信息組。縣委宣傳部牽頭,縣畜牧局、網信辦、電視臺配合,負責疫情處置期間相關材料的起草工作,負責收集、整理各組每日工作動態,負責做好網絡輿情監控和輿論引導,負責信息發布、會議組織等。

3.現場撲殺組。縣畜牧局牽頭,縣公安局、縣動物衛生監督所、有關鄉鎮(街道)配合,負責疫區現場處置,按規定對疫區生豬進行撲殺、就地掩埋和消毒,并對相關處置工作進行技術指導。

4.疫區管控組。縣公安局牽頭,縣交委、縣旅發委、縣畜牧局、縣運管所、縣航務處、縣海事處配合,負責調查疫點半徑3公里范圍內養殖場(戶)及生豬存欄情況,對進出疫區車輛進行監督、檢查和登記,并做好消毒工作,嚴禁疫點半徑3公里范圍內生豬及生豬肉進出,在公路、鐵路、水路等重要關口設立檢查點,除合法調入的保供凍肉外,嚴禁縣內外生豬及生豬肉制品流通。

5.排查采樣組。縣畜牧局牽頭,縣城管局、縣食藥監局、有關鄉鎮(街道)配合,負責疫區、受威脅區動物疫病及餐廚剩余物的排查和采樣。

6.流行病學調查組。縣畜牧局牽頭,縣衛生計生委、縣林業局配合,負責調查疫病傳染源及傳播途徑等。

7.供給保障組。縣財政局牽頭,縣發展改革委、縣商務局、縣畜牧局配合,負責落實應急資金,保障應急物資;嚴密監控豬肉食品價格波動,積極組織豬肉食品安全貨源,確保市場供應穩定,滿足百姓生活需求。

8.后勤保障組。縣農委牽頭,財政局配合,有關鄉鎮(街道)參與,做好疫情處置期間車輛調度及相關人員食宿安排,全力保障工作環境。

9.工作督查組。縣政府督查室牽頭,相關單位配合,負責督促各鄉鎮(街道)落實屬地管理責任,督查各鄉鎮(街道)是否對轄區養殖場(戶)、生豬存欄情況進行核查并建立臺賬,是否對養殖場(戶)、屠宰場等進行拉網式排查,是否對餐廚剩余物飼喂生豬進行監管,是否在轄區重點區域設立檢查點,防止轄區間生豬及產品調進調出,做好出入運輸車輛的消毒工作。

(二)規范開展現場處置

1.堅持科學、及時、有效處置非洲豬瘟的原則。由縣畜牧局牽頭,相關鄉鎮(街道)配合,根據專家指導意見對疫點生豬進行全面撲殺、就地深埋、消毒,在疫點疫區設立卡口,禁止疫點疫區生豬及豬肉、飼料及有關物品移動,確保實現就地處置的全鏈條封閉管控。

2.發布疫區封鎖令。將疫情發生的養殖場(戶)劃定為疫點,由疫點邊緣向外延伸3公里為疫區,由疫區邊緣向外延伸10公里為受威脅區。對疫點進行全面封鎖,全面固定生豬、獸藥、飼料等。

3.全力加強疫區防控。按專家指導意見,全力做好以疫點為中心3公里范圍內的疫情防控,從嚴從快撲滅疫情,并嚴格對周邊環境實施消毒,確保最大限度降低疫情造成的影響和損失。

(三)嚴防疫情擴散蔓延

1.實施聯防聯控。由縣畜牧局牽頭抓總,縣公安局、縣城管局、縣交委等單位密切配合,實施聯防聯控。由相關鄉鎮(街道)負責,以疫情發生的養殖場(戶)為疫點,由疫點邊緣向外延伸3公里為疫區,由疫區邊緣向外延伸10公里為受威脅區。對進出疫區的一切車輛進行監督、檢查和登記,并做好消毒工作,禁止威脅區范圍內的生豬及生豬肉制品調進調出。縣內生豬及生豬肉制品一律不得外運。要切實加強生豬調運監管,從嚴查處大案要案,防止染疫豬肉流入市場。

2.抓好“外堵內防”。由縣畜牧局牽頭,公安、交通等部門配合,落實專人在全縣所有公路、水路等縣外進出關口,實行24小時不間斷值班,嚴禁外地生豬及產品調入;在與周邊區縣接壤處,迅速設立臨時檢查消毒站,切實做好出入車輛的消毒工作。縣畜牧局要對轄區各鄉鎮(街道)養殖場(戶)生豬存欄、喂養物情況、仔豬變動情況等進行核查,建立臺賬,實施全面監測;落實專人對全縣養殖場(戶)、屠宰場等重點場所進行拉網式排查,堅決杜絕轄區養殖場(戶)使用餐廚剩余物喂豬,以前使用餐廚剩余物喂豬的養殖場(戶)作為重點對象進行深入排查,一旦發現可疑病例、風險豬群及產品,全面開展采樣送檢。

3.認真做好疫源調查。由縣畜牧局牽頭,縣食藥監局、公安局、商務局等部門單位配合,堅持追根溯源,在農業農村部、市農委等專家指導下,深入開展流行病學調查,對豬場仔豬來源、飼養物來源、養殖人員情況等實施深入倒查,切實查清疫病感染源頭。

(四)做好源頭管控

1.徹底斬斷餐廚剩余物傳播途徑。由縣城管局負責,切實加強餐飲企業、食堂等環節管理,嚴格落實餐廚剩余物統一收集、統一運輸、集中處理,堅決杜絕餐廚剩余物流向生豬養殖環節,對使用餐廚剩余物飼養生豬的行為進行嚴厲查處。

2.全面落實屠宰場防疫防控。由縣畜牧局牽頭,組織精兵強將嚴格到位監管,對每批次入場生豬嚴格進行查驗。加強屠宰場清洗消毒,特別是運輸車輛進出各類場所前后要嚴格執行有效的清洗消毒。加強屠宰場病死豬和病害豬肉的無害化處理,嚴禁流出屠宰場,堵死進入市場銷售的渠道。

3.從嚴開展外來生豬及產品監管執法。縣公安、動監、市場監管等部門要開展聯合執法,在加強各個道口日常監管的同時,加大對偷運走私、私自攜帶生豬及產品等違法行為的查處力度,防止“漏網之魚”偷運過境,流向市場。

(五)強化應急戰備保障

1.全面進入作戰狀態。由縣應急指揮中心牽頭,縣畜牧局負責,相關部門單位、各鄉鎮(街道)密切配合,全面啟動“Ⅰ級應急響應”,非洲豬瘟防控各成員單位要落實好應急值班制度,實行24小時值班,時刻保持戰備狀態。

2.配齊備足應急物資。縣財政局要根據防控需求,做好疫情防控經費保障。縣畜牧局要根據防控形勢和工作需要,及時補充檢測試劑、防護服、消毒器械及藥品、撲殺器等應急物資,做到“兵馬壯、糧草足”,確保一旦發生疫情能夠第一時間得到快速果斷處置。縣商務局、縣發展改革委要重點做好豬肉供應保障工作。

(六)全力確保社會穩定

1.做好輿論引導。對網絡輿情實施24小時監控,正確把握輿論導向,防止恐慌和惡意炒作。

2.抓好信訪穩定。密切關注潛在的信訪人群,穩妥做好疫點養殖場業主及家屬工作,及時化解矛盾,防止個別人煽動滋事,堅決制止違法行為,確保社會穩定。

3.保障市場供給。強化全縣豬肉市場的檢疫管控,嚴密監控豬肉食品價格波動,積極組織豬肉食品安全貨源,確保市場供應穩定放心,滿足百姓生活需求。

(七)切實壓實責任

全縣要統一思想,全員參與,提高認識,內緊外松,迅速集結兵力,打好打贏這場疫病殲滅戰,要增強憂患意識,絕不能“掩耳盜鈴”。各鄉鎮(街道)和縣級有關單位要高度重視非洲豬瘟疫情,參照縣政府成立指揮機構、工作機構,將責任落實到人,確保工作順利開展。各單位針對排查出的疑點不能隱瞞,必須及時報送。

2.疫點疫區生豬養殖場(戶)消毒作業指導書

3.臨時檢查消毒站作業指導書

4.生豬屠宰場消毒作業指導書

5.動物無害化處理技術規范

6.緊急防疫消毒規程

7.掩埋點作業指導書

8.非洲豬瘟疫區解除封鎖評估驗收標準

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